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怎样读懂养老产业相关政策文件,找出对您最有的文件?
发布时间:2019-11-25 11:49:59
 
 
中国养老产业装修设计知名公司唯楷装饰的小松与大家聊一下养老产业的政策应用。
截止目前,仅国家发布的养老产业政策就有一百多项,各省市发布的地方政策、落地细则就更多了。
如此多的政策文件,对于做养老产业的人来说,
1、国家、省、市有哪些支持政策?
3、您的项目适用哪些政策?
4、哪些政策可以降低您的运营成本?
5、哪些政策可以给您发放项目补贴?
6、哪些政策有助于提升您的项目的影响力?
7、您该如何去申请这些政策?
想要获得政策支持,首先要搞清楚,国家政策从哪些维度支持养老产业发展,然后再结合项目开发建设运营的实际情况,寻找能适用到您的项目上的利好政策。
接下来,中国养老产业装修设计知名公司唯楷装饰的小松将一一道来。
从政策扶持范围来看,我国养老产业政策可以分为土地支持、政府补贴、金融支持、人才支持、减免政策、政府购买、其他政策等七大类,其他政策中包含创新试点和当前热点政策。
一、土地支持
我国对养老产业的土地支持政策主要体现在以下方面:
1、明确对养老机构建设的土地保障,优先供地;
2、土地的获得方式:划拨、招拍挂等;
3、不同性质养老机构在使用土地方面的差异性,民办非营利性、民办营利性、公办养老机构、公建民营养老机构等;
4、利用集体建设用地发展养老服务设施方面的政策;
5、利用存量用地发展养老服务设施方面的政策;
6、利用闲置资源发展养老服务设施方面的政策;
7、对养老用地的土地出让价的规定;
……
  1. 政府补贴对养老机构而言,政府补贴主要是建设补贴和运营补贴。建设补贴主要针对新增床位,部分省市对改扩建项目也会给予一定的建设补贴。运营补贴基本上以机构内实际入住人数作为补贴标准,各地的补贴金额有很大差异。各地政府正逐步落实财政补贴从“补砖头”“补床头”向“补人头”的转变,未来养老机构的入住率、综合服务水平将与养老机构享受的补贴政策息息相关。
  2. 金融支持对养老机构的金融支持主要体现在以下方面:
    1、降低养老机构的融资成本;
    2、对养老机构给予投资奖励;
    3、鼓励企业发行可续期债券,用于养老机构等投资回收期较长的项目建设;
    4、探索允许营利性养老机构以有偿取得的土地、设施等资产进行抵押融资;
    5、允许以项目未来收益权为债券发行提供质押担保,允许以建设用地使用权抵6、押担保方式为债券提供增信;
    7、对符合条件的个人和小微企业给予贷款支持;
  3. 人才支持国家对养老产业人才支持主要体现在护理人员培训、医护人员多点执业、养老服务相关专业人才培养等方面。
    1、支持社会力量举办养老服务培训机构;
    2、落实养老服务从业人员培训费补贴、职业技能鉴定补贴政策;
    3、鼓励养老服务机构吸纳就业,符合条件的给予一定的社会保险补贴;
    4、鼓励医护人员多点执业,结合实际推进实施工资待遇、技术等级评价、职称评定等激励政策;
    5、鼓励各类院校特别是职业院校(含技工学校)设置养老服务相关专业或开设相关课程,在普通高校开设健康服务与管理、中医养生学、中医康复学等相关专业;
    ……
    五、政策减免
    国家对养老服务机构的减免政策支持主要体现在税费减免方面。
    1、聚焦减税降费,养老服务机构符合现行政策规定条件的可享受小微企业等财税优惠政策;
    2、对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的养老服务机构给予税费减免扶持政策;
    3、落实各项行政事业性收费减免政策;
    4、落实养老服务机构用电、用水、用气、用热享受居民价格政策;
    六、政府购买
    政府购买是指发挥市场机制作用,把由政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量和事业单位承担,并由政府根据合同约定向其支付费用。养老服务方面以政府购买的形式将养老机构的资源用于政策保障对象的养老问题。
    大家了解当地政府购买服务情况,可以查询当地政府网站公布的《政府购买服务目录》,确定适合本项目的政府购买服务,然后再通过政府政务公开及相关网站了解政府购买适用条件、申请要求等,积极争取政府购买项目。
  1. 城企联动普惠养老“城企联动普惠养老”专项行动是2019年初国家颁布的激励养老产业发展的专项行动,8月27日颁发修订版明确了“中央差别化补助”,按每张养老床位 2 万的标准支持居家社区型和医养结合型机构建设,1 万的标准支持学习型和旅居型机构建设。项目同时符合多种支持类型的,按照最高标准进行补助。
    除中央补助外,还配套有地方政策包,包含土地、规划和报批建设、财税补贴、医养、消防等16项必选政策和27项自选政策,对于新建养老项目来说,这是个极大的支持。
     
    最后,唯楷装饰小松再说一下,国家政策对养老产业的支持是多方面呢,不局限于养老机构与护理人员。大家想搭上养老产业发展的快车,除了新建大型综合性养老项目,还可以整合护理人员培训、居家社区养老服务、承接公办机构、等级评定、智慧养老等等资源。虽然大型综合性项目在整合资源方面具有先天优势,可以适用更多的支持政策,但单体中小规模项目瞄准养老产业细分领域,也可以做的很好,更需要了解专项支持政策。
     
    中国养老产业装修设计知名机构唯楷装饰小松从国家层面对养老政策体系进行简单梳理,希望可以让大家对我国养老产业政策体系有个宏观的了解。具体的政策细则大家可以通过当地的政府网站、政务中心了解,唯楷装饰小松也欢迎大家多多沟通交流。
    罗华琼
 
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